棉花产业发展在于市场化机制，承春产业从长远，棉花从全局寻求保护要把自己市场化的发展机制建立起来，给以支持。于提支持的高国方向和力度往市场化方向发展， 竞争力要有所提高，内外与国际市场一体化，竞争国际竞争更激烈，承春产业更残酷，棉花企业要对竞争白热化有所准备，发展有危机感。于提

根据世贸组织规定，高国各国棉花补贴政策实施通报制度，内外受世贸准入谈判等各种因素影响，竞争中国棉花等农产品补贴的承春产业WTO标准对国内实际生产情况而言较为苛刻。在这种情况下，一方面我们需要在WTO树立大国守信履约的良好形象。另一方面，我们也需要必要的政策性补贴帮助国内农业尽快实现转型升级。因此，我们在提高我国农业补贴透明度的同时，也在努力学习美国等发达国家在农业补贴方面的做法，调整补贴方式。